所谓非法集资就是指未经有关部门依法批准，向社会不特定的对象筹集资金的行为，非法集资情况复杂，表现形式多样。但无论它变成什么样，它的本质都没有变化，那就是这是一种犯罪行为。
除了根据《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监管管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，对构成犯罪的，还要依法追究其刑事责任。
刑法第一百七十六条：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
非法集资形式多样，并且经常花样翻新，有意逃避法律的制裁，因此较难被识别。商品营销、资源开发、种植养殖、投资担保等传统领域案件时有发生，借贷理财、私募股权、虚拟货币、消费返利等新兴领域已逐步成为非法集资犯罪的重灾区。特别是互联网上非法集资犯罪成为普遍模式，跨界特征更加突出，传染积聚速度更快。
从形式上不仅有以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资，还有通过出售其份额并承诺售后返租、售后回购、定期返利等方式进行非法集资。当然，常见的是非法集资者通过向社会不特定对象发放债权凭证，承诺到期偿付高额回报的方式进行集资。
承诺高额回报几乎是所有非法集资的特征，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。所以在司法实践中，甚至有的集资人许诺高达100%以上回报收益。
大家应该知道，“股神”巴菲特2019年的投资收益率只有19.8%。所以这超过巴菲特五倍的收益背后不是发家致富的机会，而是巨大的风险和隐患。犯罪分子在骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿财产，使受害者损失惨重。2018年数据显示，全国公安机关非法集资案件共立案1万余起；涉案金额约3千亿元，给广大群众带来了巨大的损失。
在最高检举办的新闻发布会上，根据最高检、最高法、公安部发布的数据显示，2018年全国公安机关非法集资案件立案同比上升22%。
而非法集资犯罪的抬头也并不仅仅是2018年的特征，事实上从2016年到2018年，全国检察机关办理非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪的案件数量都呈逐年上升态势。
此外，非法集资犯罪的手法变化多样、手段不断升级、欺骗性越来越强。
公安部经济犯罪侦查局副局长王志广表示，针对非法集资犯罪案件的严峻形势，公安机关将持续加大打击力度，依法严厉打击。同时，提醒广大群众抵制诱惑，远离集资，保护好自己的“钱袋子”。
中国法制新闻网责任编辑：亓淦玉
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