原标题：市县党委书记谈巡察丨以政治巡察推动城区治理
习近平总书记考察上海时指出，要着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。作为上海中心城区，上海市静安区委深入贯彻落实习近平总书记重要指示，将巡察工作作为助推区域高质量发展的重要抓手，不断推进城区治理体系和治理能力现代化。
坚守巡察政治定位，推动城区发展稳定向上。落实巡察主体责任，加强统筹谋划，用政治监督发现并推动补齐城区治理体系和治理能力上的短板，不断完善城市运行管理机制。一是助推区域全面融合发展。目前的上海市静安区是2015年底由原闸北、静安两区“撤二建一”成立的，原两区在功能定位、经济发展、机制举措等方面存在诸多差异。近年来，静安区委把查找区属单位存在的理念举措不均衡、机制贯通不顺畅、干部整合不到位问题作为巡察重点，发现问题1300多个，推动建立完善制度机制300多项。二是促进营商环境不断优化。巡察监督及时跟进静安区委中心工作，统筹运用巡察成果，推动监督、整改、治理有机贯通，着力补齐影响营商环境的短板。针对巡察发现的某职能部门不积极为某大型企业建造商务楼宇提供服务问题，静安区委在推动立行立改的同时，举一反三，采取有力措施深入推进“放管服”改革，促进“一网通办”从“能办”向“好办”转变。三是发挥重点工作保障作用。在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，聚焦统筹疫情防控与经济社会发展各项任务，针对疫情防控中存在的问题和不足，精准开展巡察监督，推动防疫工作机制趋于完善。
注重形成监督合力，促进治理体系不断完善。着力强化监督“一盘棋”运行，发挥巡察综合监督平台作用，推进巡察监督与其他监督有机融合、无缝衔接。推进巡视巡察上下联动，全面提升监督质效，促进城区精细化管理水平进一步提升。一是强化贯通构建监督闭环。注重巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督等贯通融合，加强与审计监督等有效衔接，将监督“强光”照亮每个角落，使监督“触角”延伸至基层一线。通过各项监督同向发力、贯通衔接，做到系统集成、协同高效。二是上下联动推动解决难题。在接受上海市委巡视期间，静安区委联动对全区14个街镇开展巡察，发现基层党组织购买第三方服务过多过滥，存在将职责范围内的工作和项目外包、对经费使用监管审核不严，执行中央八项规定精神不严格等问题。静安区委有针对性地开展专项治理，推动处置重点问题36个，立案7人、组织处理73人，堵住了廉政风险防控的漏洞。
延伸巡察扎根社区，推动解决群众身边突出问题。探索延伸巡察村（社区）党组织的模式，专门组建巡察组，发挥巡察联系群众的纽带功能，推动解决群众急难愁盼问题。一是结合区情直面群众呼声。坚持把让人民宜居安居放在首位，全力推进“美丽街区”“美丽家园”建设，并将其作为巡察监督重点。巡察组直接面对群众察民情、听民声、问民意、解民愁。静安区很多居民将老上海风情的民居改成“日租房”出租，有些成为管理盲区，衍生出安全隐患。巡察组树牢“凡是影响群众生活的，决不能轻易放过”的理念，督促相关各方联合治理，遏制“日租房”野蛮生长态势。二是推动查处基层腐败问题。巡察紧盯基层腐败现象和侵害群众利益问题，把巡察工作做到群众家门口，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。比如巡察发现土地征收领域一起涉嫌重大违纪违法案件后，巡察组及时移送问题线索，相关部门对多名违纪违法人员开展审查调查并移送司法。三是助推加强基层党组织建设。巡察深入查找基层党组织建设方面问题，进一步强化村（社区）党组织的组织力、凝聚力和战斗力。（于勇，作者系上海市静安区委书记）
中国法治网摘编：亓淦玉 |
